ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 14.07.2006 N

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 14.07.2006 N 108/2006-ОЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2005-2007 ГОДОВ", О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

"Ежедневные Новости. Подмосковье", N 137, 29.07.2006


14 июля 2006 года N 108/2006-ОЗ

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 28 июня 2006 г. N 4/185-П

ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА
С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД 2005-2007 ГОДОВ", О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Статья 1

Внести в Закон Московской области N 218/2004-ОЗ "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на период 2005-2007 годов", о внесении изменений в некоторые законы Московской области" следующие изменения:
1. В паспорте Программы:
1.1. В разделе "Исполнители Программы":
1.1.1. Слова "Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области " исключить.
1.1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
"организации, определяемые государственным заказчиком Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области на условиях конкурса".
1.2. В разделе "Объемы и источники финансирования Программы" число "1804823,86" заменить числом "3397073,86", число "1082052,88" заменить числом "1574302,88", число "237000,0" заменить числом "1337000,0".
1.3. Раздел "Основные мероприятия Программы" дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Оснащение современной медицинской техникой и оборудованием государственных учреждений здравоохранения Московской области".
2. В содержании Программы:
2.1. В разделе "4. Исполнители Программы":
2.1.1. Слова "Управлением исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области ," исключить.
2.1.2. Дополнить словами "Исполнители мероприятий по закупке медицинского оборудования и лекарственных средств определяются Министерством здравоохранения Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области на условиях конкурса.".
2.2. В разделе "5. Объемы и источники финансирования Программы" таблицу изложить в следующей редакции:

"
--
Капвложения 90000,0 40000,0 40000,0 10000,0
--
Всего по Подпрограмме 490662,0 169158,0 175771,0 145733,0
--
"Вакцинопрофилактика"
--
Бюджеты муниципальных 41858,47 20431,58 10552,77 10874,12
образований Московской
области
--
Кредиты банков и иных 88500,0 88500,0
кредитных организаций,
предоставляемые под
государственные гарантии
Московской области
--
В том числе:
--
"Оснащение современной медицинской техникой и оборудованием
государственных учреждений здравоохранения Московской области"
-
В том числе:

Всего В том числе по годам

2005 2006 2007

".

4.3. Разделы 1, 2, 3 таблицы приложения 1 "Перечень мероприятий Подпрограммы" к Подпрограмме изложить в следующей редакции:

"

Срок Всего В том числе
исполнения
Средства Средства Кредиты банков
областного бюджетов и иных кредитных
бюджета муниципальных организаций,
образований предоставляемые
под
государственные
гарантии
Московской
области

Раздел 2. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений средствами диагностики, специфического и неспецифического лечения и дезинфекции

2.2. Приобретение противотуберкулезных Министерство здравоохранения 2005 14000,0 - - 14000,0
лекарственных препаратов, диагностических Московской области 2006 16700,0 16700,0 -
и дезинфекционных средств для учреждений 2007 16700,0 16700,0 -
системы здравоохранения Московской области

-
";

в строке "Всего по Подпрограмме:" число "496412,0" заменить числом "490662,0", число "239350,0" заменить числом "233600,0".
4.4. Приложения 3, 4, 5 к Подпрограмме исключить.
5. В приложении 3 "Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" к Программе:
5.1. В содержании Подпрограммы в разделе "5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы" таблицу изложить в следующей редакции:

"
\
2. Приобретение медицинского Министерство 2005 1000,0 1000,0 -
оборудования для здравоохранения 2006 8200,0 8200,0 -
лечебно-профилактических Московской области2007 6200,0 6200,0 -
учреждений с целью
совершенствования системы
транспортировки и хранения
вакцин

Всего В том числе по годам

2005 2006 2007

".

6.2. В приложении 1 "Перечень мероприятий Подпрограммы" к Подпрограмме в разделе "2. Лекарственное обеспечение онкологических больных" пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Приобретение противоопухолевых лекарственных средств для онкологических учреждений системы здравоохранения Московской области".
7. В приложении 5 к Программе "Подпрограмма "О мерах по предупреждению распространения в Московской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека " :
7.1. В паспорте Подпрограммы в разделе "Объем и источники финансирования Подпрограммы":
число "176858,47" заменить числом "174858,47";
число "99000,0" заменить числом "97000,0".
7.2. В содержании Подпрограммы в разделе "5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы" таблицу изложить в следующей редакции:

"
-
".

7.3. В приложении 1 "Перечень мероприятий Подпрограммы" к Подпрограмме в разделе "2. Обеспечение современными лекарственными препаратами, диагностическими средствами, расходными материалами":
7.3.1. Строку 2.1 изложить в следующей редакции:

"
--
";

в строке "Итого" число "87000,0" заменить числом "91000,0", число "58000,0" заменить числом "62000,0".
7.3.2. Строку 2.2 исключить.
7.3.3. Строку 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Приобретение тест-систем для обследования на ВИЧ в учреждения системы здравоохранения Московской области".
7.3.4. В строке "Всего по разделу" число "152155,17" заменить числом "150155,17", число "93750,0" заменить числом "91750,0".
7.4. В строке "Всего по Подпрограмме" приложения 1 число "176858,47" заменить числом "174858,47", число "99000,0" заменить числом "97000,0".
7.5. Приложение 3 к Подпрограмме исключить.
8. В приложении 6 "Подпрограмма "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем, в Московской области" к Программе:
8.1. В содержании Подпрограммы в разделе "5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы" таблицу изложить в следующей редакции:

"
-
Бюджеты муниципальных 54669,618408,617952,418308,6
образований Московской
области
--
";

в строке "Итого:" число "33283,2" заменить числом "33339,6";
в строке "Всего по 1 разделу:" число "50469,0" заменить числом "50525,4".
9.2.2. В разделе "2. Укрепление учебно-материальной базы службы медицины катастроф" наименование строки 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Приобретение тренажерно-медицинского оборудования, учебных манекенов и тренажеров для обучения методам сердечно-легочной реанимации и оказания экстренной помощи пострадавшим , для создания и внедрения системы подготовки медицинских работников, специалистов сферы здравоохранения, формирований службы медицины катастроф Московской области, спасателей".
10. В приложении 8 "Подпрограмма "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Московской области" к Программе:
10.1. В содержании Подпрограммы в разделе "5. Объемы и источники финансирования Подпрограммы" таблицу изложить в следующей редакции:

"
-
".

10.2. В приложении 1 "Перечень мероприятий Подпрограммы" к Подпрограмме:
10.2.1. В разделе "3. Укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих медицинскую помощь в области профилактики, диагностики и реабилитации больных артериальной гипертонией":
10.2.2. Строку 3.1 в графе 1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Оснащение амбулаторно-поликлинических учреждений и кардиологической службы Московской области современным медицинским оборудованием и аппаратурой ".
11. В приложении 9 "Подпрограмма "Общая врачебная практика в Московской области" к Программе:
11.1. В содержании Подпрограммы в разделе "5. Объем и источники финансирования Подпрограммы" таблицу изложить в следующей редакции:

"

".

11.2. В приложении 1 "Перечень мероприятий Подпрограммы" к Подпрограмме:
11.2.1. В разделе "2. Оснащение базовых рабочих мест":
11.2.2. Строку 2.1 в графе "Наименование мероприятий" изложить в следующей редакции:
"2.1. Приобретение оборудования для оснащения базовых рабочих мест общих врачебных практик в учреждениях системы здравоохранения Московской области ".
12. Дополнить Программу приложением 10 следующего содержания:
"Приложение 10
к областной целевой программе

ПОДПРОГРАММА
"ОСНАЩЕНИЕ СОВРЕМЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКОЙ И ОБОРУДОВАНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт
подпрограммы "Оснащение современной медицинской техникой
и оборудованием Государственных учреждений здравоохранения
Московской области"

Наименование "Оснащение современной медицинской
подпрограммы техникой и оборудованием
Государственных учреждений
здравоохранения Московской области"
Основания Постановление Правительства
для разработки Российской Федерации от 13.11.2001
Подпрограммы N 790 "О федеральной целевой
программе "Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального
характера ";
Закон Московской области N 11/96-ОЗ
"О Концепции, прогнозах
и государственных программах
социально-экономического развития
Московской области";
постановление Правительства
Московской области от 26.03.2001
N 87/6 "О порядке разработки
областных целевых программ
и контроля за их реализацией";
постановление Правительства
Московской области от 31.12.2002
N 638/50 "О разработке проектов
областных целевых программ
и программ Правительства
Московской области"

Государственный Министерство здравоохранения
заказчик Московской области
Подпрограммы

Разработчик Министерство здравоохранения
Подпрограммы Московской области

Исполнители Министерство здравоохранения
Подпрограммы Московской области;
организации, осуществляющие
деятельность в сфере здравоохранения,
определяемые Государственным
заказчиком Подпрограммы
в соответствии с законодательством
Российской Федерации
и законодательством Московской
области и привлекаемые
на основании Государственных
контрактов, либо Договоров
с государственным заказчиком

Цель Подпрограммы Повышение технического потенциала
государственных учреждений
здравоохранения Московской области,
путем оснащения современной
высокотехнологичной медицинской
техникой и оборудованием

Сроки реализации 2006-2007 годы
Подпрограммы

Объемы Общий объем финансирования
и источники Подпрограммы составляет -
финансирования 1600000,00 тыс. руб.
Подпрограммы В том числе:
Бюджет Московской области -
500000,00 тыс. руб.
Кредиты банков и иных кредитных
организаций, предоставляемые под
государственные гарантии
Московской области - 1100000,00
тыс. руб.

Основные Оснащение современным
мероприятия высокотехнологичным медицинским
Подпрограммы оборудованием Государственных
учреждений системы здравоохранения
Московской области

Ожидаемые Укрепление базы медицинской
социально-экономические техники лечебно-профилактических
результаты реализации учреждений области, позволит
Подпрограммы технически переоснастить парк
выработавшего свой ресурс
рентгеновского, ультразвукового
и другого диагностического
оборудования на 6%. Ожидаемое
снижение уровня потерь при
временной нетрудоспособности
и инвалидизации населения
Московской области составит 6-8%

Контроль Контроль за реализацией
за реализацией Подпрограммы осуществляется
Подпрограммы Правительством Московской области
и Московской областной Думой
в соответствии с законодательством
Московской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, в государственную собственность Московской области передано 89 специализированных учреждений здравоохранения , ранее находившихся в муниципальной собственности.
В настоящее время в Московской области насчитывается 137 лечебно-профилактических учреждений областного подчинения, в том числе: две клиники, госпиталь, 25 больниц, 60 диспансеров, 6 станций переливания крови, пять медицинских центров, 22 санатория и т.д., в которых проводится диагностика и лечение наиболее сложных случаев заболеваний жителей Московской области.
В государственных учреждениях здравоохранения Московской области используется следующее медицинское оборудование:
Рентгенодиагностическое оборудование - около 300 единиц;
Ультразвуковое оборудование - около 180 единиц;
Эндоскопическое оборудование - около 450 единиц;
Оборудование для функциональной диагностики - около 700 единиц;
Лабораторное оборудование - около 1500 единиц;
Оборудование дезинфекционно-стерилизационное - около 2000 единиц, и др.
Вышеперечисленное оборудование, в основной массе, эксплуатируется с 80-90-х годов. 70% находящегося в эксплуатации оборудования устарело и выработало свой ресурс, что приводит к значительным материальным затратам по ремонту и его обслуживанию и не отвечает возложенным на него задачам.
Эффективность борьбы с заболеваниями в самой значительной мере связана с ранним выявлением и диагностикой заболеваний, их выделением из других нозологических форм, своевременным и активным проведением цикла лечебных и реабилитационных схем лечения в медицинских учреждениях специализированных служб. Это в свою очередь повышает требования по техническому оснащению медицинских учреждений, оказывающих как специализированную, так и первичную медицинскую помощь, современным диагностическим, лечебным и реабилитационным оборудованием.
Анализ сложившейся ситуации свидетельствует о необходимости скорейшего решения данной проблемы. Необходимо оснащение современным рентгенорадиологическим, ультразвуковым, дезинфекционно-стерилизационным, лабораторным и другим медицинским оборудованием лечебных учреждений системы здравоохранения Московской области. Это возможно осуществить только в рамках подпрограммы, которая будет способствовать оснащению современной высокотехнологичной медицинской техникой и оборудованием, что в свою очередь приведет к снижению заболеваемости, смертности, инвалидизации, раннему выявлению заболеваний социальной группы и внедрению эффективных передовых методов лечения, направленных на оздоровление жителей Московской области.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является повышение технического потенциала государственных учреждений здравоохранения Московской области, направленное на выполнение задач по диагностике, лечению и реабилитации больных, снижению уровня инвалидности и смертности населения от заболеваний социального характера и их осложнений путем развития социально-экономических условий для обеспечения прав населения на максимальное удовлетворение потребности в современной и высококачественной специализированной медицинской помощи.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2006-2007 годы.

4. Исполнители Подпрограммы

Министерство здравоохранения Московской области; организации, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, определяемые Государственным заказчиком Подпрограммы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области и привлекаемые на основании Государственных контрактов, либо Договоров с государственным заказчиком.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств бюджета Московской области и Кредитов банков и иных кредитных организаций, предоставляемые под государственные гарантии Московской области.

--

Объемы ежегодного финансирования Подпрограммы на 2006-2007 годы уточняются в процессе формирования бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.

6. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации Подпрограммы

Укрепление базы медицинской техники лечебно-профилактических учреждений области, оказывающих специализированную медицинскую помощь, в рамках реализации данной Подпрограммы позволит технически переоснастить парк выработавшего свой ресурс рентгеновского, ультразвукового, дезинфекционно-стерилизационного и другого медицинского оборудования на 6%.
Ожидаемое снижение уровня потерь при временной нетрудоспособности и инвалидизации населения Московской области составит 6-8%.
Повышение уровня выявления, диагностики и эффективности лечения сложных случаев заболеваний населения Московской области.

7. Управление Подпрограммой

Министерство здравоохранения Московской области, в ходе реализации мероприятий Подпрограммы, проводит конкурсы по определению исполнителя на поставку медицинской техники и оборудования, обеспечивает координацию деятельности исполнителя, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителем и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень медицинской техники и оборудования, этапы реализации Подпрограммы, определяет первоочередные мероприятия.

8. Контроль за реализацией Подпрограммы

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.

Приложение 1
к Подпрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
1. Приобретение Министерство 2006 274000 274000 -
рентгено- здравоохранения 2007 590000 - 590000
радиологического Московской области,
оборудования организации,
определяемые
Государственным
заказчиком Подпрограммы
в соответствии
с законодательством

4. Приобретение Министерство 2006 21000 21000 -
реанимационно- здравоохранения 2007 130300 - 130300
анестезиологического Московской области,
оборудования организации,
определяемые
Государственным
заказчиком Подпрограммы
в соответствии
с законодательством